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　　其三， 托育服务  领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务 质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。