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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 
监管
机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质 量 ，包括机构资质、师资水平  、内外环境、  照 护内容等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。