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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社 
会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠 机构开办成
 本；另一方面，采取公建民 

营
、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。