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　　首先，托

育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺 口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”
  期末4.5个的目标尚存很大差距。