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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设   补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成
本。