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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成 本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普
惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。