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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。
数据显
示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.0 3个，距离“ 十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。