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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关 注服 务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但
在 
现实中，各托育机构提供的服务  质 量 参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。