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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾
突出。数 
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给  存在

较大 
缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。