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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环 境、照护内容等，但在 现实
中，各托育机构提 供的服务  质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部门的监管体系之外。