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019年，国务
院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建 立完善促进 婴幼儿照护服务发展 的政策法规体系、标准规
范体系
和服务供给 体系”；2021年，中共中央

、国
务院印发《
关于优化生育政策促进 人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普 惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健
康委等17个部门联合发 布
《关于进一步完善和 
落 实积 极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼 儿

照护难点明确具体任务……