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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。