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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补 助
、购买服务等多 种  方式，降低普惠 机构运营成本。