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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服 务质量，包括机 构资质、师 资水平、  内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。