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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水
平、内外 环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一 
些非正规机构游离
于相关部
门的监管体系之外。