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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有  托 育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个 的目标尚存很大差距。