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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管 机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 
游离于相
关部门的监管
体系之  外。