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发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而 社会力
量往往面临高 
成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张  本  波提出 ， 一方面， 要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。