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　　发展普惠托育服务，要充
分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要

建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。