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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分 担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营 成本。