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　　201 9年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的
指导意 见》，提出“建立完善促进婴幼 
儿
照 护服务发展的政策法规体系、标准
规范体系和服
务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化 
生育政策促进人口长期均衡发展 的决定》，要求“发

展普 惠托育服务
体系”；2022年，国 家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一 步完善和落实积极生育支
持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……