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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面
，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。