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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育 需求
，但现有托育机构入 托率仅为6% 左 右，托位供 给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国 每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.
5个的目标尚存很大差距。