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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的 成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成  本
；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。