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　　其三， 托
育服务领域人才短缺，有效  监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托
育
机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环  境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。