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　　首先，托育 服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四 五

”期末4.5 个的目标尚存很大差距。