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头单位顶层沟通、统筹协调、同步发 展，构建省、市、县、 街道(乡 镇)“四级 协作架
构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进
可落地、可操作 
、可实践、可持续的整体发
展效应。