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　　 发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠
机构运 营成本。