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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服 务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。