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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
 不足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托 位数为2.
 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。