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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的

矛盾突出。数据显 
示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个  的目标尚存很大差 距。