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　　发展普惠 托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建
 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低 普惠机构运营成本。