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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。