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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以 
上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2
021
年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四
 五” 期  末4.5个
的
目标尚 存很大差距。