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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠
 机构开办 成 本；另一方面

，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。