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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 

成本分担  机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本；另
一 方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。