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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力  ，需要

建立合理 的成本分 担机制。  中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 
本。