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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关  部门的监管体 系之外。