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019年，国务院办公厅印 发
《关于促进3 岁以下婴幼儿照护
服务发展的指导意见》，提出“ 建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政 
策 法规体系 、标准规范

体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印 发《关于优
化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”； 2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于
进一步 完善
和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体
任务……