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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规
机构游离于相 关部门
的监管体系之外。