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　　发展普惠托育服务，要充 分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采

取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。