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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时 都会关 注 服务质量，包括机构资 质、师资水 
平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。