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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ， 一
方面， 要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。