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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛 盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。