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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济 研究
院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。