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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内 容 等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。