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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛 盾突出。数据显示， 三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人 口拥有 3岁以下婴  幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。