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　　发展普惠  托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面 
，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。