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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴 幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每
千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差

距。