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先， 托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚 
存很大差距。